摘要
當(dāng)前，由“地溝油”、“垃圾豬”等餐廚廢棄物引發(fā)的各類食品安全問題備受社會關(guān)注，成為影響人民群眾生命健康的一大難題。
內(nèi)容
國家發(fā)展改革委網(wǎng)站 2011年8月2日消息 當(dāng)前，由“地溝油”、“垃圾豬”等餐廚廢棄物引發(fā)的各類食品安全問題備受社會關(guān)注，成為影響人民群眾生命健康的一大難題。推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，保障食品安全，提高城市生態(tài)文明水平的重要內(nèi)容，有利于從源頭斬斷“地溝油”回流餐桌和餐廚廢棄物直接飼養(yǎng)畜禽等非法利益鏈，變廢為寶、化害為利，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
2010年7月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》(國辦發(fā)〔2010〕36號)，要求各地、各部門開展“地溝油”專項整治，加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，切實保障食品安全。各地在執(zhí)法過程中對“黑作坊”、“黑工廠”等非法利益鏈進(jìn)行了打擊，但是由于沒有建立起完善的收運(yùn)處理體系，餐廚廢棄物和廢棄油脂缺乏安全、有效的處理渠道。
為實現(xiàn)疏堵結(jié)合，建立餐廚廢棄物處理的長效機(jī)制，國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部以城市為單位，啟動了餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理城市試點(diǎn)工作。
經(jīng)過各地推薦和專家評審，日前，國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于同意北京市朝陽區(qū)等33個城市(區(qū))餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)實施方案并確定為試點(diǎn)城市(區(qū))的通知》(以下簡稱《通知》)，批復(fù)了北京市朝陽區(qū)等33個城市(區(qū))的實施方案并確定為試點(diǎn)城市(區(qū))。各試點(diǎn)城市(區(qū))的實施方案規(guī)劃了完善的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理和利用體系，提出了廢棄油脂、固形物和液體的一體化統(tǒng)籌解決方案，探索餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的治本之策。
為切實保障試點(diǎn)工作取得實效，《通知》隨發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作的承諾書》，要求各試點(diǎn)城市(區(qū))人民政府與國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部簽訂，保證實施方案中確定的新增餐廚廢棄物資源化利用量，承諾建立完善的餐廚廢棄物回收、運(yùn)輸、利用體系，建立健全有關(guān)法規(guī)制度和政策機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為，加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)社會公眾廣泛參與。
為有效推動“地溝油”問題的解決，《通知》特別強(qiáng)調(diào)各地要強(qiáng)化對“地溝油”整治的具體措施，各試點(diǎn)城市(區(qū))人民政府要承諾統(tǒng)籌餐廚廢棄物和廢油脂的一體化處理，規(guī)范“地溝油”的收運(yùn)、處理和利用，堅決防止“地溝油”回流餐桌，保障食品安全。
為引導(dǎo)社會資金投入，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)實施方案的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2011〕1111號)，提出了利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金支持餐廚試點(diǎn)工作的具體支持內(nèi)容、支持方式和實施程序等。安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金6.3億元對33個試點(diǎn)城市(區(qū))給予支持。
試點(diǎn)工作的順利開展將為全國其他城市(區(qū))的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理提供經(jīng)驗和借鑒。
附件：餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市(區(qū))名單(第一批)
北京市(朝陽區(qū))
天津市(津南區(qū))
河北省石家莊市
山西省太原市
內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市
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