意見稿提出，國家加強對糧食生產(chǎn)能力建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，建設穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地，在保護生態(tài)前提下適時開發(fā)有資源優(yōu)勢和增產(chǎn)潛力的后備產(chǎn)區(qū)?？h級以上人民政府應當根據(jù)生態(tài)、水資源、農業(yè)氣候資源條件、國家有關規(guī)劃等布局糧食生產(chǎn)。

　　意見稿規(guī)定，國家實行最嚴格的耕地保護制度和水資源管理制度，建立健全耕地和水資源保護目標責任制。各級人民政府應當采取建立基本農田保護基金制度、耕地保護補償制度等措施，確保國家確定的耕地保有量和基本農田數(shù)量，穩(wěn)定糧食播種面積;加強水資源保護與管理，發(fā)展節(jié)水型農業(yè)，提高糧食生產(chǎn)用水保障能力和使用效率。

　　意見稿稱，各級人民政府應當加強農田水利等農業(yè)基礎設施建設，改造中低產(chǎn)田，建設旱澇保收的高標準農田，改善糧食生產(chǎn)條件。

　　意見稿明確，國家保護糧食作物種質資源，扶持良種選育、生產(chǎn)、更新和推廣使用。轉基因糧食種子的科研、試驗、生產(chǎn)、銷售、進出口應當符合國家有關規(guī)定。任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應用轉基因技術。

　　意見稿稱，縣級以上人民政府有關部門應當加強對糧食產(chǎn)地大氣、土壤和灌溉用水質量監(jiān)測。對糧食生產(chǎn)環(huán)境造成污染的單位和個人，應當及時采取措施進行治理修復。

　　意見稿明確，國家鼓勵和支持糧食生產(chǎn)技術的研究、創(chuàng)新、保護和運用，提高糧食單產(chǎn)水平和質量。

　　意見稿提出，國家鼓勵和支持研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、環(huán)保、經(jīng)濟的農藥、肥料、農用薄膜以及先進、節(jié)能、適用的農業(yè)機械。

　　意見稿明確，國家建立糧食生產(chǎn)扶持制度，在資金投入、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃等方面加大支持力度，重點扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食主產(chǎn)縣發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平。糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食主產(chǎn)縣應當積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，保持一定的糧食調出率。產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)應當穩(wěn)定和提高本區(qū)域糧食自給水平。

　　意見稿提出，國家建立健全糧食生產(chǎn)補貼、獎勵和對重點地區(qū)、重點糧食品種的價格支持制度，扶持種糧專業(yè)戶發(fā)展糧食生產(chǎn)，保護糧食生產(chǎn)者種糧積極性。國家引導和鼓勵糧食適度規(guī)模生產(chǎn)。

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